国家健康医疗大数据中心试点盘点

来源: 火石创造  Thu Sep 13 14:49:21 CST 2018 A- A+

作者:苗先锋

2016年10月21日,2017年12月12国家卫计委分别确定两批健康医疗大数据中心试点省份及城市,包括:福州、厦门、南京、常州四市及山东、安徽、贵州三省。

2016年10月21日,国家卫生计生委在京召开健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程启动推进电视电话会。会议围绕贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47号),部署、推进和规范健康医疗大数据的应用发展,确定福建省、江苏省及福州、厦门、南京、常州为第一批试点省市,启动第一批健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程,切实提高人民群众获得感,为卫生与健康事业发展增添新的活力,为国民经济发展注入新的动能。

2017年12月12日下午,健康医疗大数据中心第二批国家试点启动仪式在济南举行。根据部署,健康医疗大数据中心第二批国家试点将在山东、安徽、贵州三个省开展。

1.福州模式--一个办法,两大平台,一个中心,两个基地

2017年4月,福州在全国首发“一个办法、两大平台”,即《福州市健康医疗大数据资源管理暂行办法》、国家健康医疗大数据平台(福州)和国家健康医疗大数据安全服务平台(福州)。2017年11月,福州市人民政府办公厅近日印发《福州市健康医疗大数据开放开发实施细则》。

2018年6月29日上午,东南健康医疗大数据中心开工奠基仪式在位于长乐的福州滨海新城举行,标志着作为国家(福州)健康医疗大数据产业园区最重要的基础承载和核心设施项目正式启动,占地60.05亩,总投资约30个亿项目将于2019年4月份完成封顶工作,2019年第三季度一期建成投入运营。目前产业园已制定《福州市大数据产业发展规划(2017-2020)》《中国东南大数据产业园暨数字福建(长乐)产业园发展规划(2017-2020)》。

一个中心就是在长乐市建设的“健康医疗大数据中心”,包括中心机房建设、健康医疗数据目录库建设和中心平台建设;一个产业园就是在园区内布局健康服务片区、精准医疗片区、生物医药片区、科技金融片区等四个特色产业片区。

两个基地为建设健康城市战略运营基地、健康人文国际交流基地;四大应用领域是发挥“治未病、健康云、VR产业、医联体”四个优势,促进“健康养生、精准医疗、智慧健康、分级诊疗”四大运用。

2.厦门模式--开放共享+共建共赢

厦门医疗大数据试点工程选址在软件园三期起步区内,规划用地面积2000亩,初步制定了试点工程实施方案,明确提出四个阶段工作思路和目标。

第一阶段,要在2017年2月底之前完成相关方案和配套政策的制定完善工作,全面启动健康医疗大数据中心与产业园建设项目;第二阶段,到2017年底,要建成厦门健康医疗大数据中心并成为全省大数据中心;第三阶段,到2018年底,打造东南健康大数据中心,基本建成覆盖全生命周期、结构合理、功能齐全的大健康医疗产业体系,健康产业规模达到600亿元;第四阶段,到2020年底,力争成为国家健康医疗大数据中心并形成可复制可推广的厦门模式,健康产业产值达到1200亿元。

2017年3月,厦门出台《厦门市促进大数据发展工作实施方案》厦门市将力促信息“孤岛”的互联互通,实现数据共享,运用大数据提升政府治理水平。

随着医疗大数据试点工作不断推进,一批惠民项目在厦门逐渐深入开展,2018年1月国家电子健康卡福建省首发仪式在厦门市举行。厦门卫计委副主任孙卫表示:“新的国家出台电子健康卡非常及时。厦门推行的虚拟电子健康卡,将社保卡、健康卡、工作证、台胞证、港澳通行证等各种居民的证件都可以绑定,另外通过手机终端,领取发放各种卡,支撑全流程的就医应用。”

3.南京模式--1个中心,3个应用基地

2016年10月,国家卫计委批准在南京江北新区开展国家健康医疗大数据中心及产业园试点建设,根据规划,为了确保数据安全,常州将作为南京的数据备份中心。规划为“1个中心 3个应用基地”四大功能片区,分别是健康医疗大数据存储中心、国际健康服务社区、南京生物医药谷及健康科技产业园,总规划用地面积约17.3平方公里。“1个中心”将构建统一权威、互联互通的人口健康医疗信息平台,并培育“互联网 健康医疗”新业态。“3基地”分别定位为医疗健康大数据在医疗、养生、养老、培训等方面的综合服务应用基地、在生物医药研制方面的应用基地以及在高精尖医疗科技研发领域的应用基地。生命健康产业是南京江北新区的主导产业之一。

南京扬子国资投资集团作为试点项目的具体承办单位,目前这里设置了三个机房,存储容量达52PB,并配置了2340TFLOPS的超级计算机设备。超级计算机的运算能力在国内排名第四,排在太湖之光、天河1号、天河2号之后。国家对其的定位是面向东部地区,未来的数据收集至少将覆盖华东地区3亿人群。

江苏省8000万人的个人健康档案和电子病历及全省174家三级医院影像资料等健康医疗大数据近期将统一存储在该中心。与储存中心同步运作的健康医疗大数据应用中心购置了50台国际领先的基因检测设备,引进了诺禾致源、云健康基因、世和基因等一流的基因测序企业入驻,目前是全亚洲最大的基因测序基地,年测序能力达40万-50万人次。

4.常州模式--一中心多园区

2017年12月8日,国家健康医疗大数据常州中心正式启动。常州市政府及相关单位、部门分别与国内一批知名健康医疗大数据研发、运营等机构签署了首批7大类协议。常州市已制定推进试点工作的实施意见,初步构建了“一中心多园区”的健康医疗大数据建设格局,新一代信息技术、新医药及生物技术等产业发展呈现良好态势,试点工作具备了良好的工作基础和产业基础。

“一中心”即国家健康医疗大数据(常州)中心,中心按“总部+基地+园区”的模式打造。“多园区”分别是江苏中关村科技产业园、茅山健康颐养产业园、常州西太湖国际医疗产业园、常州生命健康产业园、常州健康养老服务业集聚区等园区。

截止2017年12月,常州市已建成了“市县一体化”的区域全民健康信息平台,实现所有公立医疗机构的互联互通和数据共享交换,形成了比较完善的全员人口、电子病历和电子居民健康档案数据库,存储数据总量达480T,其中300T已入驻大数据中心。市级平台已汇集460多万条人口信息、365万份电子居民健康档案和6856万条诊疗记录。

5.山东--“1+4”五大生态系统

山东医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数均居全国第一,主要健康指标位居全国前列。与健康医疗相关的装备制造、生物医药、信息技术等产业基础扎实,云计算、大数据、量子传输技术全国领先,拥有亚洲最大的第四代浪潮云计算中心。山东将通过省健康医疗大数据中心采集和汇聚全省健康医疗大数据,健全完善基础资源、全员人口、居民电子健康档案、电子病历四大基础数据库。同时推动健康医疗大数据共享开放,建立跨部门密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制,搭建健康医疗大数据共享平台。

2018年4月27日下午,助力新旧动能转换国家健康医疗大数据北方中心签约仪式在济南山东大厦举行。济南市成为全国首个启动国家健康医疗大数据中心建设的试点城市。目前山东全民医疗健康服务平台已汇集65亿多条数据,覆盖全省1.066亿人口,居民健康档案7650多万,全省委属(管)26家数据已经全部打通,17地市超过70%的医疗机构实现对接。

6.安徽--探索建立“全息数字人”

2018年8月,合肥市政府发布的《国家健康医疗大数据中部中心建设方案》(以下简称《方案》) 合肥市将从健康医疗数据的收集、服务以及应用等方面,建设国家健康医疗大数据中部中心。与此同时,建设互联互通试点市、打造全民健康信息平台,以及建设大健康产业园区,发展大健康产业。

目前国家健康医疗大数据中部中心建设处于起步和准备阶段。据介绍,作为国家健康医疗大数据中部中心的核心部分,健康医疗大数据中心云机房建设已经选址合肥高新技术产业开发区。这里将存储、应用、服务、保障国家中部区域全员人口全生命周期健康信息。

《方案》中提出,通过建设中部中心健康医疗数据汇聚平台,建立中部中心和中部各省健康医疗数据平台数据汇聚机制,协调中部各省按照“应汇尽汇”的原则和标准规范要求,启动存量数据汇入中部中心,建成中部区域健康医疗大数据库。

依托健康医疗数据汇聚平台,对中部中心数据进行整合处理,形成基础资源信息、全员人口信息、居民电子健康档案、个人全基因组数据和电子病历等健康医疗数据基础库。支持各类应用开发主体从个人、医疗机构、疾病种类、药品种类等维度关联融合数据,开发面向不同应用领域的主题数据库,并实现增量数据的实时整合处理。

国家健康医疗大数据总部基地位于高新区习友路与孔雀台路交口西南侧,占地243亩,总投资约15.2亿元,是国家健康医疗大数据中心及大健康产业园启动区的核心区。项目重点聚焦健康医疗产业科研实验、重视生产到创新服务、市场孵化等占据价值链高端的产业环节,吸引药物研发、干细胞与再生医学、精准医疗、大健康管理咨询、诊断试剂、医疗器械等研发企业入驻,打造安徽乃至国内科技含量高、产业化集聚程度高的健康医疗大数据总部基地。

7.贵州--云上贵州

贵州坚守发展和生态两条底线,充分发挥大数据引领作用,把大健康医药产业作为大数据产业的“姊妹篇”来抓,在产业培育、项目建设、平台发展、产业融合奠定了厚实的基础。凭借生态环境、地理位置、自然资源等优势,贵州大健康医药产业渐成规模,2017年上半年,全省大健康医药产业增加值达到529.47亿元,同比增长16%以上,占GDP比重达到9.24%,带动全省55.46万人就业。

2017年7月,贵州省政府办公厅下发关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见,加快全民健康信息化建设,推进健康医疗大数据汇聚融合和共享应用。(一)加快“医疗健康云”建设。丰富省级人口健康信息平台功能,加强市、县级人口健康信息平台建设。整合省、市、县三级人口健康信息平台资源,深化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、监督管理等有关业务系统协同应用,构建健康医疗大数据中心,拓展建立“医疗健康云”。加快“医疗健康云”向“云上贵州”系统平台迁移。到2018年,建成统一权威、互联互通的省、市、县三级人口健康信息平台,医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效。 (二)推动健康医疗大数据共享开放。改造升级以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库,加强全省各级各类医疗卫生机构信息化建设,实现院内信息化系统和数字化医疗设备接口开放、互联互通,筑牢健康医疗大数据采集应用基础,加快医疗服务和公共卫生服务数据向健康医疗大数据中心汇聚。研究建立全省健康医疗数据资源目录体系,完善大数据采集、管理、共享等标准规范,畅通政府、部门、区域、行业间数据共享通道。各级政府要加强健康医疗大数据共享工程建设运行的领导协调,统筹卫生计生、教育、科技、经济和信息化、公安、民政、人力资源社会保障、环境保护、农业、商务、安全监管、检验检疫、食品药品监管、体育、统计、旅游发展、气象、保险监管、残联等部门,建立统一归口的健康医疗数据共享机制。到2018年,各级医疗卫生机构信息系统全部与省、市、县三级人口健康信息平台实现交会对接,健康医疗大数据与人口、法人、空间地理、环境等基础数据实现跨部门、跨区域共享。

2017年12月贵阳市人民政府与华大基因公司签署战略合作协议。根据协议,双方将开展“民生+科研+产业”大数据合作,建贵州健康医疗大数据中心。

健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程是实现“健康中国2030”规划目标的一项创新工程,项目合作内容包括搭建健康医疗大数据应用平台和信息安全平台;建设健康医疗人文科技产业园区;引进社会资本,开展健康信息服务;推进全市各级各类医疗卫生机构信息化建设。

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